Бесплатная приватизация жилья продлена бессрочно
Сейчас для граждан, не приватизировавших жилье, в котором они проживают по договору социального найма, остро стоит вопрос о продлении бесплатной приватизации.
Законодатели, учитывая данную ситуацию и вновь возникший ажиотаж перед планируемым окончанием бесплатной приватизации, во втором чтении приняли законопроект, согласно которому приватизация продлевается в очередной раз.
Ранее (в 2016 году) В Государственную Думу РФ направлялся ряд законопроектов, предусматривающих продление срока приватизации еще на один год. Вышеуказанные законопроекты ГД РФ не были приняты, что позволяло сделать вывод о том, что приватизация для всех категорий граждан РФ не будет продлена.
Руководство страны несколько раз переносило срок для оформления перехода муниципальной собственности гражданам на небольшой срок, стараясь стимулировать граждан на оформление квартир в собственность.
Ранее утверждалось, что бесплатная приватизации не может быть бессрочной, в связи с чем при ее окончании предполагался платный порядок приобретения муниципального жилья в собственность граждан.
Принятие законопроекта о продлении приватизации
13 января 2017 года законопроект № 77072-7 по внесению изменений к ст. 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» был внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ.
Согласно ему предлагалось, что приватизация продлевается до 01.01.2020, но только для определенных категорий граждан РФ.
Остальные группы граждан, не указанные в законопроекте, после установленного законом срока (01.03.2017) не смогли бы бесплатно перевести в собственность жилье.
Однако, после принятия законопроекта в первом чтении (27.01.2017), к нему было предусмотрено 22 поправки. Известно, что его авторами при рассмотрении поправок было предложено продлить приватизацию для всех категорий граждан до 2019 года либо бессрочно.
При обсуждении данных поправок, 6 февраля на встрече депутатов от фракции «Единая Россия» и представителей от профильного комитета с премьер-министром принято решение продлить бесплатную приватизацию для всех граждан РФ без ограничения ее сроков.
7 февраля законопроект с соответствующими поправками был внесен на рассмотрение Госдумы, а днем позже принят во втором чтении. Третье чтение было проведено 10 февраля, на заседании которого и было принято решение о принятии соответствующего закона.
Для каких категорий лиц действует продление?
Бессрочная приватизация муниципального жилья предусматривается для всех граждан Российской Федерации.
Однако, при обсуждении увеличения сроков проведения бесплатной приватизации законодателями предлагалась такая возможность только для следующих категорий граждан:
- проживающих на территориях Республики Крым и городе федерального значения Севастополя;
- граждан, подлежащих переселению из аварийного или подлежащего сноса жилья, признанного таковым до 01.01.2012;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончанию действия срока действия договора найма предоставленного им специализированного помещения.
В пояснительной записке, прилагаемой к законопроекту, указывались причины продления для каждой из вышеуказанных групп.
Приватизация продлена для жителей Крыма в связи с тем, что разрабатывалась нормативная база, регламентирующая процесс перехода жилых помещений в собственность граждан, проводилась инвентаризация жилого фонда.
В отношении граждан, нуждающихся в переселении, приватизация продлена в связи с тем, что после получения нового жилья они не смогут воспользоваться правом на получение жилья в собственность, что поставит их в неравное положение с теми, кто уже переселился до окончания установленного срока.
Детям-сиротам такое право предоставлено для получения занимаемого жилья после истечения договора бесплатно.
Но в защиту иных категорий граждан приводились доводы, что это приводит к нарушению принципа равенства прав и свобод человека и гражданина.
Также в продлении бесплатной приватизации жилья нуждаются жители и военных городков, и общежитий, предоставленных промышленными предприятиями.
Причины неприватизации жилья до 2017 года
Бесплатная приватизация в РФ началась еще в 1992 году. Закончиться указанный процесс должен был в 2007 году, однако срок продлевался множество раз. Ранее премьер-министра РФ Дмитрий Медведев заявлял, что приватизация не может продлеваться бесконечно. В обосновании данному утверждению приводились доводы о том, что этот процесс длится очень долго и те, кто хотел оформить жилье в собственность уже это сделали.
Кроме того, согласно статистике почти весь жилищный фонд, подлежащий приватизации уже оформлен в собственность граждан (по данным Министерства строительства и ЖКХ РФ — более 85%), в связи, с чем социальный фонд не формируется. Формирование фонда социального жилья невозможно осуществить, что приводит к откладыванию сроков предоставления жилья тем лицам, которые находятся в очереди на его получение.
Особенности приватизации жилья в собственность
Изменения в сроках окончания приватизационного процесса не коснулись прав граждан на оформление государственного и муниципального жилья в собственность. Приватизация квартиры продлена до 2018 года и актом внесены изменения только в части срока окончания бесплатной передачи недвижимого имущества. Конечный срок бесплатной передачи жилья уже продлевают в четвертый раз: основным законом о приватизации было предусмотрено закончить процесс в целом по стране к 2007 году; впоследствии срок был отодвинут вначале до 2010 года; затем его перенесли на 2013; в итоге срок окончания истекал 1 марта текущего года.
Законодательная база предусматривает возможность использовать право на получение бесплатного государственного или муниципального жилья в личное владение только один раз. В приватизации квартиры (комнаты) участвуют: все совершеннолетние, зарегистрированные по данному адресу лица; несовершеннолетние дети, причем, государством установлена минимальная доля на каждого ребенка. Дети, достигшие совершеннолетия и принимавшие участие в процедуре ранее имеют право один раз получить квартиру или комнату в собственность по бесплатной схеме передачи жилья которым они пользуются по договорам социального найма.
К другим категориям, которые могут повторно участвовать в приватизации, являются граждане: права которых были нарушены в ходе оформления какого либо объекта; факт нарушения зафиксирован судебным решением. Лица, получившие в качестве подарка приватизированное жилье или наследства, имеют право принять участие в процессе оформления другого объекта соответствующего требованиям законодательства. Основные изменения, которые с течением времени коснулись процесса, были внесены: в порядок оформления комнат в коммунальных квартирах, приватизация которых уже не требует согласия соседей; в части раздела совместной собственности, которая принадлежит каждому владельцу пропорционально площади квартиры или комнаты; в реприватизации и оплате госпошлин за оформление; в других несущественных категориях.
Все сделки регистрируют в Едином реестре (ЕГРП), а собственнику выдается свидетельство установленного образца. Данные об объектах, которые были приватизированы до 1998 года, хранятся в региональных бюро технической инвентаризации, а остальной информацией располагает ЕГРП.
